解释|英国财政大臣雷切尔·里夫斯在她的第一个预算中可以增加哪些税收?

英国财政大臣雷切尔?里夫斯(Rachel Reeves)计划在三个月后提交预算时提高税收,但她的选择受到不增加“劳动人民”税收的承诺的限制。里夫斯周一表示,在7月4日大选中获得压倒性胜利的工党政府接手了220亿英镑(280亿美元)的公共财政缺口。
她警告说,在10月31日的预算中,税收将需要增加,同时坚持工党的宣言承诺,即不提高所得税、国民保险、增值税或公司税的税率。
下面是里夫斯的一些选择:
资本利得税
资本利得税在上一个财政年度增加了150亿英镑。虽然其价值仅占所有所得税收入的4%左右,但里夫斯可能会试图提高这一数字。
CGT的税率远低于所得税的最高税率,这反映了过去鼓励创业的努力。但这导致成千上万的人将普通收入转化为资本利得,以降低他们的税收。
智库决议基金会(Resolution Foundation)表示,里夫斯可能会提高CGT税率,但通过重新引入指数化来减轻打击——这意味着资本利得只在通货膨胀后征税。这些措施加起来可以筹集75亿英镑。
她还可以提高股息税。
遗产税
这是一个政治上敏感的话题,历届政府都避免对遗产税进行重大改革,目前遗产税仅在死亡人数的4%后缴纳,每年可筹集约75亿英镑。
对于超过32.5万英镑门槛的房产,所得税的税率为40%,这一税率自2009年以来一直没有改变。将家庭住宅转让给年轻一代的人还有额外的津贴。
这一制度越来越偏向于富裕家庭。
英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)认为,通过降低部分税收减免,可以增加27亿英镑的税收。税收减免包括家庭企业、农田、林地和养老金储蓄等资产。
养老金改革
里夫斯可以调整养老金税收减免政策,以筹集更多资金——比如一次性免税,这使得养老金领取者可以以现金形式提取25%的养老金,而无需纳税,最高可达268,275英镑。
财政研究所估计,从长远来看,完全取消这一补贴可以筹集55亿英镑。
她还可以通过引入统一税率来减少对高税率纳税人的养老金缴纳的税收减免。
燃料税
自2011年以来,除了2022/23年度的临时削减外,汽车燃料税每年都被冻结。
过去的政府在理论上一直计划提高燃油税——这美化了公共财政的前景——但在实践中,由于担心司机的强烈反对,他们从未执行过。
长期以来,经济学家一直批评这是一场财政骗局,里维斯可能会在10月31日结束这一骗局,在此过程中为政府的绿色信誉增光添色。
在前保守党政府公布的3月份预算中,最近一次取消燃油税上涨在2024/25年度花费超过30亿英镑。
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