财政法案失败后，今年7月肯尼亚宽扎的艰巨任务开始了

　　随着2024财年的开始，肯尼亚宽扎政府面临着既经济又政治的难题。

　　第二周的反税收抗议活动意味着2024年财政法案没有签署成为法律，但这对肯尼亚领导人来说确实是一个问责的时刻。

　　让我们快速回顾一下。6月25日是Z世代抗议活动的高峰。到那天结束时，就在鲁托总统向肯尼亚人发表讲话的时候，军方已经被召集进来。6月26日，总统宣布他不会签署该法案，并承诺成立一个多方利益相关者论坛，“辩论法案的内容和其他辅助事项”。

　　第二天，6月27日，我们举行了更多的抗议活动，提出了新的政治要求。6月28日，总统签署了拨款法案，使之成为法律，同时财政部发布了授权通知。军事部署的范围得到确认，“直到局势恢复正常”。

　　最后，继三天前的承诺之后，6月29日，总统行政办公室宣布了一项名为“青年参与论坛促进包容性国家发展”的倡议

　　在回到预算问题之前，让我们从最后一个开始。很多强烈的反应都是负面的;大家一致认为，本届政府单方面为这一论坛制定参与条款，根本没有达到目的。

　　首先，有一种常见的“挣钱多”的感觉;想想一个分布在47个县的国家多方利益相关者论坛(NMSF)，由区一级向上开展工作，并由一个100人的国家指导委员会(NSC)监督。

　　然后是讨论的话题。工作和其他机会。税收政策。国家债务负担。代表和问责制。反腐败措施。还有其他业务吗?

　　这听起来像BBI或NADCO。社交媒体上有人甚至将其与1990年萨巴萨巴骚乱后成立的KANU审查委员会进行了比较。具有讽刺意味的是，这个最新论坛的提名截止日期恰好是2024年7月7日。

　　我们甚至不讨论它的工作方法，但似乎有点讽刺的是，在典型的政府方式中，论坛的目标青年实际上并没有在其设计上征求意见。我将在最后回到青年参与，但让我们转向2024/25财政年度的影响。

　　在放弃财政法案和签署拨款法案后，许多人迅速转向法律问题。总统能拒绝签署议会通过的法案吗?

　　议会可以通过删除其条款来撤回自己的法案吗?如果没有法案，是否需要废除法案?

　　没有财政法案就可以签署拨款法案吗?一旦我们进入这个有趣的领域，就会出现更多的问题。

　　《收入分割法》依赖于过去的审计收入，而不是预测收入，它能被修改吗?法律要求的预算报表是否无效?(换句话说，是不是伪造了文件?)我将把这些问题留给律师。

　　回到2024/25年度的数据。这里有一个快速提醒。我们的预算政策声明(BPS)的支出为4.18万亿先令(5.03万亿先令，包括债务偿还/滚转)，最终估计减少到3.99万亿先令(4.84万亿先令，包括债务偿还)。

　　在收入方面，BPS的目标3.43万亿先令在最终估计中减少到3.34万亿先令。

　　当2024年财政法案首次提出时，我们听说目标是在3.34万亿先令中筹集3020亿先令。然后我们有公众参与，这导致了各种让步。

　　然而，在做出让步之后，最终的法案是筹集3460亿先令，现在这笔钱已经没有了。要么我错过了什么，要么我们有一些严肃的肯尼亚宽扎模糊数学!

　　从大局来看，3460亿先令的缺口将使支出减少到3.65万亿先令(包括赎回在内4.49万亿先令)，收入减少约3万亿先令(不包括拨款)。

　　就像过去几年的情况一样，收入目标过于雄心勃勃，但让我们考虑一下削减开支。

　　虽然总统的声明提到了削减在国家和县政府之间公平分配，但财政部的授权通知将这些削减集中在国家mda上。

　　这些削减将体现在2024/25年度的第一次补充预算概算中。

　　总统星期三的声明提到了一些引起媒体关注和激起公众愤怒的领域的削减，比如总统行政办公室的保密投票、旅行、招待、购买机动车辆、装修和其他支出。

　　财政部早些时候已经确定，由于对一些财政法案条款的让步，将削减2000亿先令(再一次，回到那个模糊的数学，最初法案的目标是3020亿先令，这将在让步中损失2000亿先令，但最终的“让步”法案将筹集3460亿先令?)

　　以下是对补充预算的一些总结。第一个不容谈判的想法应该是，作为法律、公平和公正的问题，各国绝不能失去任何东西。

　　也就是说，他们保留了4000亿先令的公平份额，以及他们从国家政府获得的额外拨款。记住，当国家政府过度征收时，他们并没有得到更多，他们的公平份额是基于几年前的收入，而不是他们自己的控制。

　　现在也可能是考虑将未完成的县职能和预算中的2720亿先令从国家政府转移到县的时候。

　　考虑到我们的债务危机，这听起来可能有些极端，而且很可能不切实际，但这是一个向宪法所要求的政府设计过渡的好时机。是时候让国家政府这头野兽挨饿了。

　　第二个不可协商的想法是，司法机构和独立委员会也保留其全部的2024/25年度拨款，就像县一样，他们无法控制预算框架。在整个行政部门的MDAs中，这些削减必须集中在，重复一遍，饿死野兽。

　　这就引出了第三个不容置疑的想法，让我们回到Z世代和多方利益相关者的参与。让这种接触发挥作用的方法不是罗列一长串的话题，而是具体的举措。把追加预算作为国家的当务之急。

　　然后，让我们建立在线空间和实体论坛，让国家行政部门的每个MDA都能让所有利益相关者了解他们的预算;一个程序接一个程序，然后一行接一行。换句话说，这次我们不会允许地方自治团体决定自己的追加预算，并悄悄地与财政部分享。事实上，他们将不得不倾听公民的声音，无论是在线的还是实体的。

　　既然Z世代成功地领导了对财政法案的抗议，他们也应该领导削减预算的进程，并消除不必要的、不必要的和浪费的项目。对此，很多人都有自己的想法，比如取消vip配偶办公室。

　　在这个简单的例子中，肯尼亚有史以来第一次让公民参与到补充预算中来。这才是多方利益相关者共同努力的样子。在这里，包括z世代在内的公民为决策做出贡献，跟踪或支持实施，并让领导人承担责任。