跨党派议员要求工党制定220亿美元的分肥政策

　　由于担心“澳大利亚未来制造”政策将被用来在未来选举中收买选票，价值227亿澳元的联邦支出将被搁置，除非工党在议会达成一项跨席位协议，加强对资金使用的保障。

　　在联盟党猛烈抨击支出计划和绿党要求保证这笔钱不会补贴煤炭和天然气项目之后，工党正准备下周与跨党派议员举行会谈，以克服人们的担忧。

　　由于法律草案悬而未决，财政部长吉姆?查尔默斯(Jim Chalmers)正面临修改该计划的呼声，以便议会能够核实支出决定，并防止该计划变成一项“分财”计划，以提高政府在边缘席位的支持。

　　政府在5月份的预算中宣布了“澳大利亚未来制造”政策，承诺拨款、贷款和债务担保将支持制造太阳能电池板和清洁燃料的新兴产业，以及生产锂等关键矿物。

　　超级基金支持该计划，希望他们也能投资新项目，正如周末报头所透露的那样，该政策可能有助于抵消美国总统拜登(Joe Biden)的通胀削减法案(Inflation Reduction Act)所提供的巨额补贴。

　　上周，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞与查尔默斯和几位内阁部长在议会上讨论了该计划，称其是创造新就业机会的一种方式，同时指责反对党领袖彼得·达顿(Peter Dutton)阻碍了福利的实现。

　　艾博年表示:“这是关于确定未来可以抓住的行业和机会，以促进未来的就业增长。”

　　但独立议员海伦·海恩斯正在寻求修改该计划，要求更多的披露，以便议会中的一个关键组织——公共账目和审计联合委员会——收到有关这笔钱如何使用的未经编辑的文件。

　　海恩斯希望这项投资计划能反映出她向议会提交的另一项法案的原则，该法案旨在打击前一届政府对体育组织拨款方式的“体育运动”丑闻后的分财行为。

　　她说:“政府还没有在透明度和监督框架方面走在前面。”

　　“如果这个方案实际上价值227亿美元，那么这是本届议会任期内宣布的第二大预算措施，所以这是一笔巨额资金，对我来说，这个问号真的是围绕监督和透明度。”

　　这项名为《澳大利亚未来制造法案》(Future Made in Australia Bill)的法律草案以一个“国家利益框架”为核心，指导政府如何使用这些资金，规定官员对经济进行“行业评估”，以确定哪些领域需要投资。

　　虽然该法案表示，评估结果应向议会披露，但它给了财政部长更大的空间来编辑他认为具有商业敏感性的信息。

　　在新政策下，一些最大的交易是对诺兰斯锂精炼厂的8.4亿美元投资，该精炼厂由矿业亿万富翁吉娜·莱因哈特(Gina Rinehart)支持，以及与昆士兰州政府共同达成协议，与硅谷公司PsiQuantum建立量子计算机设施。

　　财政部长加拉格尔(Katy Gallagher)周日表示，政府希望议会尽快通过工党的议程，强调计划节省国家残疾保险计划(National Disability Insurance Scheme)的资金，向接受带薪育儿假的人支付养老金，并任命CFMEU的管理人。

　　海恩斯已对《澳大利亚未来制造法》(Future Made in Australia)提出修正案，要求政府在7天内向议会提交有关资金的“行业评估”，并要求每年提供财政支持的细目。

　　虽然政府估计整个计划的成本为227亿美元，但它不会公布每项支出措施的细目表，也不会在本刊要求提供支出总数时才确认总数。

　　今年5月发布的一揽子计划的新闻稿中提到的支出措施似乎总计达144亿美元，而议会图书馆(Parliamentary Library)的统计数字为219亿美元。

　　由前法官领导的非营利组织“公共诚信中心”(Centre for Public Integrity)对该行业为从该方案中获得部分收益而进行的游说表示担忧。

　　公共诚信中心执行主任凯瑟琳·威廉姆斯表示:“无论何时使用纳税人的资金，尤其是当它们被大量使用时，纳税人必须能够相信，资金的奖励是透明的，是基于绩效的，是通过适当的程序进行的，并伴随着适当的监督。”

　　“这个要求并不过分——这是基本的良好治理。

　　“如果没有海恩斯博士一直倡导的针对‘分肥’的强有力保护措施，就无法保证在FMIA下使用的纳税人资金的分配不会受到‘分肥’或游说的驱动。”

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